Wettelijke kadering Wonen op het water
Inhoud
Waarom deze pagina?
Als Waterbewoner ben je een lastig onderwerp voor de wet en haar handhaver. De wetgever heeft ervoor gekozen om ligplaatsen en woonschepen een aparte status te geven. Dat is verwarrend voor zowel bewoners als overheid. Bewoners weten niet altijd waaraan zijn zich moeten houden, en wat haar rechten zijn. Ambtenaren weten niet altijd wat zij wettelijk moeten handhaven en binnen welke kaders zij extra regelgeving moeten dan wel mogen opleggen.
Wat is de doelgroep
- Bestuursleden WCG (omdat weten waarom iets wel of niet kan van belang is om een gefundeerde mening te hebben)
- Leden WCG (om te begrijpen waarom het WCG bestuur welke zaken oppakt dan wel laat liggen)
- Ambtenaren provincie en gemeente. (omdat gebleken is dat vrij alle uitvoerende ambtenaren een tekort aan dossier kennis hebben)
- Wethouders (omdat deze de ambtenaren op grote lijnen moeten aansturen, en zij moeten varen op voorgekookte trajecten van deze ambtenaren )
- politiek (in algemene zin, zodat zij de wethouders kunnen controleren en aanspreken op hun handelen)
Wat is het doel?
Aangeven wat de spelregels zijn die de wetgevende overheid heeft gesteld. Daarbij de zienswijze van het WCG hierbinnen uit te leggen en verduidelijken.
Wat is de aanpak?
Deze pagina wil ik gebruiken om zo veel mogelijk informatie op een pinkeltje manier te beschrijven. Er is een brede doelgroep gedefinieerd. Deze pagina moet daarom lezen als een goede samenvatting.
In eerste instantie zal de begrippenlijst vastgesteld moet worden (dit bijvoorbeeld omdat een woonschip geen woonruimte is. waarom is dat, en wat is dan wel de woonruimte als we het over een schip hebben). De insteek zou kunnen zijn: als je weet waarom een woonschip geen woonruimte is, hoef je dit niet te lezen. Als je dat niet weet is dit gedeelte verplichte kost.
Hierarchie in de regelgeving:
Grondwet (Artikel 22 lid 2) Algemene (landelijke) wetgeving Verordeningen (regionaal, lokaal)
De grondwet staat in beginsel vast en geldt voor iedereen. Voor wat betreft 'wonen' staat hier in algemene zin dat de overheid voor voldoende woonruimte dient te zorgen. Wet- en regelgeving (verordeningen)
(waar hebben we het over)
- begrippen lijst
- ligplaats Een stuk water waarop een persoon een object mag afmeren
- woning/woonruimte/adres De ligplaats is voor 'de wet' de woning.
- woonschip Het woonschip is het object dat op de plek van de woning neergezet mag worden. Een woonschip is de wettelijke zin geen woning.
- liggeld Een bedrag dat per lenge of oppervlagte eenheid per tijdsduur aan de eigenaar van een ligplek verschuldigd is.
- RZB/OZB (On)Roerende Zaken Belasting. Een belasting geheven over de marktwaarde van huizen/grond (OZB) en schepen/ligplaatsen (RZB)
- legeskosten De kosten die de gemeente onder anderen rekent voor het uitgeven van een vergunning. De opbouw van de legekosten voor een ligplaats verguning wordt niet nader gespecificeerd.
- ankergeld Hiermee wordt de commerciele waarde die aan de ligplaats(vergunning) wordt toegekend. De hoogte daarvan is afhankelijk van de locatie en de populariteit van die locatie. Ankergeld is geen wettelijk begrip.
- ligplaatsbeprijzing Deze term is geintroduceerd bij het project 'Wonen op het Water'. Volgens ons bedoelt de gemeente hiermee dat ze een vergoeding voor het creeeren en uitgeven van een ligplaats wil ontvangen die vergelijkbaar is met het ankergeld. Volgens de gemeente is het een verzamel term voor de manier van vergunninguitgifte. (wat volgens ons alles kan inhouden).
- eigendom van ligplaats Een ligplaats in het openbaar vaarwater is ten allen tijde eigendom van de staat. De staat heeft het beheer van het water overgedragen aan instanties als het rijk zelf, waterschappen, provincies en gemeente. De gemeente is de enige instantie die ligplaatsen voor woonboten hoort aan te wijzen.
- bouwvergunning Niet van toepassing voor schepen. Van toepassing zijn de afmetingen van het schip en in sommige kanaalvakken mogen geen arken worden neergelegd.
(wat zijn de regels)
- landelijke wetgeving
- provinciale wetgeving
- gemeentelijke wetgeving
publiekrechtelijk overeenkomst tussen een groep van individuen en de overheid. privaatrechtelijk overeenkomst tussen een individu en (in dit geval) de overheid. De overheid mag niet privaatrechtelijk regelen, wat ook publieksrechtelijk te regelen is. (Wet, artikel) Bij publieksrecht kun je als bewoner makkelijker( en goedkoper) voor je rechten opkomen (b.v. door middel van bezwaar procedures) Voor het halen van recht onder privaat recht, moet je naar de rechter (met bijkomende kosten: griffiekosten en advocaat kosten)
(wat is er wat regels betreft aan concrete invulling)
- jurispidentie
(wat proberen de verschillende partijen te bereiken)
- wat wil de gemeente
- wat willen de bewoners
Elders op deze Site
Externe links
De juridischepositie van waterbewoners (L.W.O.)
Reactie Cor Goudriaan op raport RIGO
